这个流程你其实早就知道个大概：先拿到第二本护照，再放弃第一本。没有人解释清楚的是，这个流程到底在保护你免受什么伤害，或者说，按 Exit.ly 自己的估算，从你做出决定到举起右手宣誓，整个流程原本可能要花 12 至 18 个月，而 30 至 60 天到底为你换来了什么。如果你是一名美国比特币投资者，已经悄悄得出结论——对建立在链上的生活方式而言，以公民身份为基础的征税制度已经不再合理——那么想要尽快行动的直觉，并不是为了紧迫感本身。这是一道算术题：账本的一边是固定的政府办理窗口，另一边是变动不定的领事馆积压，再加上一条不容商量的硬性法律规则，使得顺序本身没有回旋余地。
这不是在推销放弃国籍这件事。这是为一个你可能做、也可能不做的决定，梳理出的操作顺序——就像我们坐在桌子对面向你解释时会说的那样。
操作顺序
这条规则说起来很简单，却很容易被轻描淡写地一笔带过：先取得第二国籍，握在手里，然后才去找美国领事官员谈放弃第一本护照的事。这个顺序不是民间传说，而是有法可依。根据《移民与国籍法》第 349(a)(5) 条，美国公民只能在美国境外的美国外交或领事官员面前放弃国籍。境内根本没有放弃国籍的程序，也不存在在自家厨房桌上填一张表格就能办成的做法。每一次放弃国籍都必须通过位于另一个国家的大使馆或领事馆，本人到场，办理两次，需要时配翻译，而且面谈过程中不允许律师在场。
美国国务院自己的《外交事务手册》7 FAM 1260 章节要求，领事官员必须就无国籍状态的现实后果，向任何尚未持有其他国籍的人进行充分说明：没有任何国家有义务接纳他们，也没有任何自动获得居留权、财产权、工作权、婚姻登记权、医疗服务或教育机会的权利。如果放弃国籍确实出于真实自愿，国务院仍会受理一名没有其他国籍者提出的放弃国籍申请；无国籍本身并不构成办理该行为的法律障碍。但“真实自愿、并已就成为无国籍人士充分了解后果”的面谈，和“这是我的另一本护照，我们开始办吧”的面谈，是完全不同的两回事。取得瓦努阿图国籍并不需要放弃任何其他国籍：双重国籍不受限制，而且一旦获批，瓦努阿图既不要求居住，也不要求定期到访来维持国籍。它就安静地放在抽屉里，随时待命，等你决定启用的那一天。这本国籍从申请到护照到手的完整流程，详见瓦努阿图国籍办理时间线；这里要说明的重点是，这一切都发生在任何领事馆预约之前，早早就已完成。
30 至 60 天究竟能为你换来什么
30 至 60 天，是一份完整的瓦努阿图发展支持计划文件的政府审批窗口期，从尽职调查和文件工作全部完成那天算起，而不是从你第一次联系我们那天算起。这不是在承诺你能多快做出决定、收集好公证文件并为文件注资——那部分工作要靠你自己完成，通常还会额外花上几周时间。这个窗口期买到的东西是相对意义上的：繁忙领馆的放弃国籍预约可能要在等候名单上耗上数月（业内二手报告显示，加拿大大约要六至七个月，伦敦、多伦多、新加坡等领馆历来也曾积压数月之久，因为美国国务院并未公布官方的等候时间数据），而一份完整的瓦努阿图文件，走完政府审批流程所需的时间，只是这个数字的一小部分。
在宣誓之前就已经到手的护照，不是走个形式。它是“预约”与“紧急情况”之间的区别。
从实际操作角度看，这意味着今天就启动瓦努阿图文件的比特币投资者，很可能在某些领馆的放弃国籍预约档期开放之前，就已经拿到第二本护照——更不用说在预约真正办理之前了。放弃国籍本身的手续费也发生了变化：2026 年 4 月的报道显示，行政手续费已降至 450 美元，此前为 2,350 美元，不过这一数字来自二手报道，而非我们能直接引用的联邦公报（Federal Register）原始通知。这一切都不会改变操作顺序本身。它只是意味着，过去那套支持“耐心等待”的算法，如今反而支持“先启动护照文件”，因为这是两段流程中较短的那一段。
一份干净、快速的文件是什么样的
快，不代表仓促，也不代表跳过合规官员日后一定会追问的步骤。对单一申请人而言，一份干净的瓦努阿图发展支持计划文件，政府捐款为 130,000 美元，文件全包价（含尽职调查、生物识别登记和办理手续费）落在 145,000 美元。顾问费按统一的 5% 收取，在 130,000 美元的文件上即为 6,500 美元。真正决定一份文件能在 30 至 60 天内办结、还是拖拖拉拉的，不是申请人的银行余额，而是资金来源说明是否在提交前就已经准备妥当，而不是等尽职调查官员追问之后才在压力下临时拼凑。资金来源自律是申请人能够掌控自身时间线的最大杠杆，而比特币持仓对此并不构成问题——它只是像其他任何资金来源一样，需要一份书面记录：交易所记录、成本基础、钱包历史，与银行会要求的严谨程度别无二致。
整个流程只需要一次强制性的现场生物识别采集，可以在维拉港（Port Vila）的登记中心办理，也可以在迪拜、香港或新喀里多尼亚的海外中心办理。法律依据是现行有效的：生物识别依据《2025 年瓦努阿图护照（修正）法》执行，现行收费标准依据《2019 年第 33 号令》（经修订），而《2016 年第 215 号令》仅是在 2017 年设立了该计划本身。文件款项——无论是政府捐款还是顾问费——一旦合规审查通过，均可通过 BitSettle 以比特币、闪电网络或 USDT 结算，不过如果申请人觉得更方便，信用卡和银行转账同样可行。
退出税，直说
以上这些都不会改变任何一项美国申报义务，一分一毫都不会变。美国对公民的全球所得征税，无论他们住在哪里，抽屉里放着多少本其他护照。瓦努阿图护照不会影响 Form 8938 项下的 FATCA 申报，也不会影响 FinCEN Form 114 项下的 FBAR 申报，一美元都不会少。瓦努阿图同样参与经合组织（OECD）的共同申报准则（CRS），所以第二本护照也不是让金融账户申报“消失”的办法。自托管的比特币之所以不在 CRS 申报范围内，是因为 CRS 管的是金融机构，而不是私钥，并不是因为瓦努阿图对任何事项享有豁免。我们在一篇配套文章中完整梳理了 FATCA 和全球征税的真实情况，在假设第二本护照会单方面改变你与美国国税局（IRS）的关系之前，值得先读一读。
另外说一句，瓦努阿图自身的税制单独来看很直白：个人所得税为零，资本利得税为零，遗产税也为零，以 15% 的消费增值税（VAT）作为对冲。只要此人仍是美国公民，这些都不会触及其对美国国税局的申报义务；瓦努阿图的税法和美国的税法完全走在两条独立的轨道上，直到放弃国籍将其中一条关闭为止。至于如果你日后确实在瓦努阿图生活一段时间，瓦努阿图的税务居民身份具体如何运作，参见瓦努阿图国籍与税务居民身份。
美国人终结全球征税的唯一方式，是通过 Form 8854 正式办理放弃国籍手续，如果放弃国籍者属于税法所称的“涵盖弃籍者”（covered expatriate），还可能触发税法所说的“退出税”。是否构成该身份，取决于是否满足以下三项测试中的任意一项：在放弃国籍当日，全球净资产达到 2,000,000 美元或以上——这是一个固定数字，自 2008 年《HEART 法案》设定以来从未随通货膨胀调整；此前五年美国所得税平均年度净纳税额超过某一门槛，该门槛每年调整（二手税务咨询资料显示 2026 年该门槛约为 211,000 美元，但我们将这一具体数字视为二手来源，而非已对照 IRS 原始税收程序确认的数字）；或者未能在 Form 8854 上以伪证罪担保的方式，证明此前五年已履行全部联邦纳税义务。满足其中任意一项，即构成该身份。
以上内容仅为一般性信息，不构成税务、法律或弃籍方面的建议，上述任何数字都不应被解读为针对你个人具体情况的指导。是否构成“涵盖弃籍者”身份以及退出税风险，取决于每个人的具体事实。正在考虑放弃国籍的美国人，在做出任何决定之前——尤其是在做出不可逆转的决定之前——都应咨询合格的跨境税务或弃籍专业人士。
里德修正案，坦白地说
还有一部法规值得坦白地说清楚，而不是假装它不存在。根据《移民与国籍法》第 212(a)(10)(E) 条，同时编入《美国法典》第 8 编第 1182(a)(10)(E) 条，如果司法部长认定某位前美国公民放弃国籍是为了避税，此人将被判定为不得入境美国。这条法规到 2026 年依然写在法典里。但在实践中，它几乎从未被真正执行过：国土安全部 2015 年 11 月向国会提交的一份报告得出结论，认为没有可行的方案能改变执法现状，因为 IRS 和国土安全部之间并无法律机制可以共享放弃国籍者是否出于避税意图的信息，而《外交事务手册》也证实，在没有进一步立法之前，国务院并没有实施该条款的现行程序。1996 年至 2015 年间，没有任何一名签证申请人因此被判定不得入境；美国国务院的数据显示，2016 财年只有两例、2017 财年只有一例被认定适用，而同期放弃国籍的人数高达数万。
这份“几乎从未执行”的记录是真实的，但它不能当作一个规划。一部处于休眠状态的法规，完全可以通过行政法规复活，无需新的立法，任何在放弃国籍问题上给你建议的人——包括我们——都不应该把“它从未被执行过”当作替代品，来代替一份记录在案、诚实地表明避税并非主要目的的文件。这也是为什么这段对话应该交给跨境税务专业人士，而不是搜索引擎。
那个没有人应该略过的权衡取舍
接下来是不太舒服的部分，我们坦白地说出来，因为坦白是我们做事的唯一方式。瓦努阿图护照可以免签或落地签进入 87 个目的地，在亨利护照指数（Henley Passport Index）上排名第 57 位。美国不在这 87 个目的地之列。瓦努阿图目前也不在美国免签证计划（Visa Waiver Program）名单上——这份名单共有 42 个国家，从澳大利亚、日本，到欧洲各国、智利、以色列等等。这意味着，一名完成全部放弃国籍手续、之后持瓦努阿图护照旅行的美国公民，若要入境自己出生的国家，需要办理美国签证，和其他任何一名瓦努阿图公民没有任何区别。探亲、商务出差、就医，如今全都要经过美国签证申请这一关，而不是直接走到登机口。这不是一个可以一带而过的技术性细节。这是整件事唯一诚实的代价，任何关于办理窗口的算术，都改变不了这一点。
从这里开始，交给 Exit.ly
瓦努阿图国籍是前置条件。它本身不是放弃国籍这件事，cbi.vu 也不负责宣誓、领事馆排期，或是之后的税务申报。这部分流程——通常从做出决定到预约办理需要 12 至 18 个月——由整个生态体系的姐妹服务 exit.ly 负责。它不是律师事务所，也不是会计师事务所：它负责协调整个项目、领事馆排期和税务合规的先后顺序，并以单一的公开固定费用，把放弃国籍者对接给真正签字出具意见的移民律师和税务专业人士。他们自己对此的概括，是目前最诚实的总结：最难的部分是做决定，剩下的都是执行细节。
所以，直说了。如果你在原则上已经想通了放弃国籍这件事，只是希望在联系领事馆之前先把第二本护照握在手里；如果你的比特币持仓有足够完善的记录，能支撑一份干净的资金来源说明；或者你宁愿把 30 至 60 天花在一个政府流程上，也不愿把同样长的时间花在犹豫不决上——那么现在就该启动瓦努阿图文件了。但如果你还没有决定自己是否真的想放弃国籍，这篇文章就不是为你写的——因为无论美国最终怎么处理你的报税问题，瓦努阿图护照本身的价值都是独立存在的；如果你只是希望第二本护照能在不宣誓的情况下，以某种方式缓和你与美国的税务关系，这篇文章也不是为你写的——因为它做不到。护照和放弃国籍，是两个各自独立的决定。其中只有一个决定，要求另一个先完成。如果你想聊聊自己的文件目前进展到哪一步，预约一次保密沟通，并带上真实的数字来。
来源与依据- 7 FAM 1260
- 美国国务院《外交事务手册》（Foreign Affairs Manual）中规范在境外放弃美国国籍的章节，其中包括要求就无国籍风险向潜在放弃国籍者进行充分说明。
- INA §349(a)(5)
- 移民法条款，要求放弃国籍必须在美国境外的美国外交或领事官员面前进行；美国境内并不存在放弃国籍的程序。
- IRC §877A
- 退出税条款，对“涵盖弃籍者”适用按市值计价（mark-to-market）的计算方式，通过 Form 8854 及其三项认定测试执行。
- 里德修正案（Reed Amendment），INA §212(a)(10)(E)
- 该法规规定，若放弃国籍被认定出于避税动机，放弃国籍者将不得入境美国；该法规仍然有效，但自 1996 年以来几乎从未被执行过。
- 美国免签证计划（US Visa Waiver Program）
- 由美国国务院维护的一份涵盖 42 个国家、可免签入境美国的名单；瓦努阿图目前不在该名单之列。
Adam Juchniewicz, CEO, 21 CBI
布宜诺斯艾利斯 · 2026 年 7 月